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“构建以新能源为主体的新型电力系统”,首先应减煤电

来源:自然田NatureFields      发布时间:2021-03-27 14:31:24

  2021年3月26日,环保组织自然田、无毒先锋、幸福蓝天在北京联合举办“减煤电,减污降碳,助力‘3060目标’实现”研讨会,能源、环境领域的多位专家学者及环境部门相关负责人参加。

  “协同推进减污降碳”“推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制”“基本消除重污染天气”,正式写入我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

  2020年,我国主要污染物排放总量和单位国内生产总值二氧化碳排放进一步下降,“十三五”规划确定的生态环境9项约束性指标圆满超额完成。

  但是,大气污染防治重点区域目前的空气质量仍然不容乐观,长三角地区刚刚达标,2020年空气质量较差20城市基本分布在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原11城市。

  燃煤是空气污染的前三大来源之一,煤电行业消耗了约一半燃煤,也是二氧化碳排放的重大贡献者,煤电行业密切关系着我国的减污降碳大计。

  实现“3060目标”,减污降碳,构建以新能源为主体的新型电力系统,现阶段都需要减煤电。

  2020年是“十三五”的最后一年,也是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的收官之年,我国的减煤电成绩如何?

  研讨会上,自然田发布了《2020年我国部分大气污染防治重点区域减煤电调研报告》。报告指出,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》期间计划淘汰2790.39万千瓦落后煤电产能,实际淘汰量超计划,三年间淘汰超过3000万千瓦。

  但是,随着近三年煤电规划建设风险预警装机充裕度预警逐渐放宽,各地新核准煤电项目也逐年上升。特别是2020年,煤电产能的严控政策出现了松动的迹象,全国多地核准了新煤电项目,一季度核准量接近2019年全年,2020年全国煤电项目核准量超3400万千瓦,这一体量与2018年至2020年三年落后煤电产能淘汰量相当。

  江苏、安徽、山东菏泽、河北邯郸,这些大气污染防治重点区域共核准超600万千瓦,“大气污染防治重点区域中12省(市)煤电装机仍在增加”。

  自然田负责人田静

  自然田负责人田静建议,加大力度淘汰落后煤电产能、严控新核准煤电机组,应成为包括京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区和汾渭平原在内的大气污染防治重点区域改善空气质量、消除重污染天气、减污降碳的有效手段。

  北京大学能源研究院副研究员、气候变化与能源转型项目副主任康俊杰

  煤电行业该如何减污降碳?北京大学能源研究院副研究员、气候变化与能源转型项目副主任康俊杰指出,“十四五”时期,考虑到中国还有1亿千瓦左右的在建和核准未建煤电机组,除技术储备和示范工程项目外,未来不应再核准新的商用煤电机组,并努力再退出5000万千瓦以上的落后煤电机组,力争到2025年前实现煤电装机容量达峰,为11.5亿千瓦。严控煤电装机将极大地推动电力系统的清洁低碳转型,促进电力行业碳排放提前达峰,助力实现 “3060目标”。

  生态环境部环境与经济政策研究中心能源环境政策研究部副主任冯相昭

  煤电行业既是常规污染物的重要排放源,也是二氧化碳的重要贡献者,其协同控制的成效将关乎我国电力行业乃至社会经济绿色低碳发展转型目标的顺利实现。自“十一五”以来,以关停小火电机组为主导的结构减排措施具有显著的CO2协同减排效果,“十二五”期间结构减排潜力逐渐减少,以末端治理为主导的工程减排措施日益强化,减污降碳协同效应红利骤减。生态环境部环境与经济政策研究中心能源环境政策研究部副主任冯相昭认为,在“3060双碳目标”约束下,煤电行业减污降碳空间进一步收窄,建议通过节能和提高能效、调整用能结构、优化工艺流程等措施,加快实施低碳化改造工程;以规模化、全流程为导向,开展碳捕集、利用和封存示范工程建设,积极探索碳中和路径。

  中国能源研究会可再生能源专业委员会

  副秘书长王卫权

  “构建以新能源为主体的新型电力系统”,《中央财经委员会第九次会议》明确定了新能源的定位。中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权分析,在碳达峰目标与碳中和愿景下,电力行业将首先碳达峰与碳中和,由此风电、光伏发电等可再生能源将从替代能源向主力能源转变,迎来巨大的发展机遇。但风电和光伏发电波动性较大,需要电网和具有灵活性的电源作为支撑,煤电在这方面将扮演重要角色,未来一段时间,煤电将与可再生能源并存,煤电发电小时数减少,煤电占比逐年下降,更多的煤电将通过灵活性改造为可再生能源发展提供支撑,帮助可再生能源成为主力能源,而煤电本身则成为具有灵活性的调峰电源。

  滨州市生态环境局邹平分局综合执法大队大队长张鹏飞

  落实到新形势下今后煤电企业的大气环境监管,滨州市生态环境局邹平分局综合执法大队大队长张鹏飞结合基层执法工作经验分析认为,当下煤电行业在完成产能削减、超低排放改造、煤场密闭储存等产业环保改造以后,主要污染物的排放已经到了限值,对该行业应该更多关注由它们带来的上游电煤运输以及散户储存带来的环境污染,应该更大力度推广“公改铁”运输结构调整,集中存储集中转移电煤,以此减少重型运输车辆以及煤场扬尘造成的氮氧化物和细颗粒物污染。同时,在基层环境监管和执法中,通过加大非现场执法力度弥补基层执法人力的欠缺,在此过程中,要强化执法程序建设,加强证据收集、证据分析、证据釆信和证据运用规则。

 

(编辑:丁成成)

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